1.招投标法的基本介绍

招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。

按照法律效力的不同，招标投标法法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁布的《招标投标法》法律；第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性《招标投标法》法规；第三层次是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。

《招标投标法》有其自身适用的范围。第三条规定必须进行招投标的项目有三类： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

此三类的重点在于第2类，即国家投资的项目。另外，根据我国的实际情况，第1类及第3类项目中的大多数亦是国家作为投资主体。这就决定了《招标投标法》的特殊性质，即《招标投标法》是国家作为投资主体规范其具体代理人行为的法律规定。国家作为投资主体以法律的形式规范其具体代理人的行为，本质上体现的是国家作为投资主体的自我约束。这可以说是《招标投标法》特殊性质的实质所在。

可以不进行施工招标的项目： 1、涉及国家安全、机密、抢险救灾； 2、利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工的； 3、专利、专有技术、艺术造型特殊； 4、施工单位自建且资质等级符合工程要求； 5、在建工程追加附属小型工程或主体加层且承包人未变更仍具备承包能力。

另外，对于工程建设项目必须招标的规模标准如下：

1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

2、重要设备、材料等货物的采购、单项合同估算价在100万元人民币 以上的；

3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

4、单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资额在3000万元人民币 以上的。

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