新时期,咨询行业参与实施乡村振兴战略路径的思考
近年来,工程咨询机构积极响应党中央号召,通过承接规划编制、提供农业农村项目咨询等方式,逐步融入到乡村振兴的伟大实践。
今天,小编结合乡村振兴及工程咨询各自的特点,简要分析工程咨询在乡村振兴事业中的作用,为咨询机构发展乡村振兴咨询业务提供参考,促进咨询行业深度参与服务乡村振兴战略。
乡村振兴是一项点多、面广,涉及多领域的综合性工作,需要编制科学的综合性规划及专项规划作为实施指导意见。工程咨询机构要把握国家战略,深耕乡村振兴发展方向,加强政策学习和业务对接,承接开展乡村振兴规划咨询,为各级乡村振兴战略规划提供规划编制咨询、服务和智力支撑,把工程咨询工作落到乡村振兴的各类规划中。
国家在乡村振兴方面加大了资金投入,通过支持与补贴的形式来弥补农村资金不足的问题,如何合理规划政府补贴资金也是乡村振兴战略实施过程中要着重思考的问题。当前乡村建设投资成本控制不合理,导致投资成本过高是制约农村经济发展的重要因素之一。工程咨询机构应时刻关注国家重点建设项目和相关的扶持政策,借助专业知识及经验,结合乡村实际条件,为建设项目的开展进行科学严谨的规划,提供包括项目咨询、工程技术、投资财务、运营管理等方面的技术咨询服务,为建设项目提供科学指导意见,有效避免建设资金使用不合理的问题,确保政府投资用在“刀刃上”,节约乡村振兴事业的投资成本。
乡村振兴人才短板最突出,工程咨询机构拥有一支高学历、高职称的专业技术人才队伍和专家团队,一方面要积极利用参加驻村工作队、挂职锻炼等途径,让咨询工程师下乡,让咨询专家走进农村,健全和丰富乡村振兴咨询人才力量;另一方面,要主动发挥咨询中介作用,通过“嫁接”和引荐农业科研院所、旅行社、农业专家等多种资源,为乡村提供技能培训、示范项目合作、外出学习等多种形式的人才服务。
科学技术是第一生产力,乡村的振兴离不开现代科技在乡村的转化运用。然而,乡村普遍面临着从业人员文化素质不高、对新科技新技术接受理解能力较弱等问题,在一定程度上制约了乡村振兴事业的发展推进。工程咨询企业,特别是农业科研、咨询机构应充分认识当前乡村振兴中存在的科技应用短板,结合当地及自身实际为农民提供科学、可靠、丰富的农业科学信息及应用指导,为农业科技运用作出积极的贡献,为乡村振兴打下坚实的基础。
随着经济全球化、市场经济的成熟与发展,我国的农业也不可避免地受到经济全球化的冲击,为了适应激烈的国际市场竞争,农业企业进行相应的企业咨询也显得尤为重要。农业企业咨询领域主要包括国家和地区的政策咨询、产业发展前景咨询、农业技术创新和应用信息的咨询等。咨询机构具有专业的人才团队和丰富的业绩经验,应该在农业企业产供销全生产链、农业产品全生命周期上提供相应的企业咨询服务,助力农业企业可持续发展,进而助力乡村振兴事业。
基于新形势新格局下实施乡村振兴战略的新内涵、新问题和新要求,建议从以下四点入手,进一步统筹推进乡村振兴相关工作。
1.进一步明确规划体系,突出综合性战略规划的牵引作用和相关专项规划的支撑作用
规划是现代社会发展工具,在现代经济中,规划工作在推动城乡空间结构优化调整和跨时期资源优化配置中关系重大。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,将伴随着现代化建设的全过程。把规划做好是实施乡村振兴战略的前瞻性工作,也是基础性工作。因此,必须注意做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。各地区各部门在编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案的过程中,要加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,各地要根据各地发展的现状和需要分类有序推进乡村振兴。
系统总结近年来乡村振兴战略实施的成效,结合工作实际,找出上轮规划编制工作存在的问题,准确判断今后乡村振兴工作的新形势、新特点,抓紧做好新一轮规划编制工作。
3.加强项目建设,充分发挥项目对乡村振兴战略的支撑作用
通过产业发展和各种资产性收入提升,改善农民收入结构,切实提高农民收入。继续推进农村土地改革和农村集体经济改革,提高农民的资产性收入。
4.进一步发挥工程咨询机构在乡村振兴战略中的智库服务作用
工程咨询行业作为人才密集型行业,应充分发挥多方面经验优势,利用人才小高地的优势为乡村振兴提供科学优质的各类咨询服务。