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一张图读懂乡村振兴的逻辑
一张图读懂乡村振兴的逻辑

作为新时代的国家战略,乡村振兴工作各地政府都在紧抓抢抓,但乡村振兴很难,难在工作千头万绪,难在触及了几千年来农村习惯生活方式,更难在市场化进程中涉及多方面利益的平衡。

乡村振兴的途径只有一条,就是城乡融合。靠乡村自己振兴不了,只有实现与城市在人才、技术、产品、消费上的来来往往,以城带乡才能更好更快地发展。




关于城乡融合发展最深刻的诠释:

习总书记在陕西考察的重要讲话中指出:“健全城乡融合发展体制机制,完善城乡要素平等交换、双向流动政策体系,促进城市资源要素有序向乡村流动,因地制宜大力发展特色产业,拓宽农民增收致富渠道,逐步缩小城乡差距,扎实推进共同富裕。”这是对如何实现城乡融合发展最深刻的阐释。

探索乡村振兴的逻辑

解决乡村振兴工作的核心问题


Part.1

用一张图看懂乡村振兴的逻辑


找准了方向,接下来就要明确乡村发展的逻辑和路径,不然还是无从下手。我们尝试用一张图简要总结乡村振兴的逻辑,供大家参考交流。




Part.2

富余劳动力

究竟应该去哪儿?


毫无疑问,推进农业现代化和共同富裕是乡村振兴的共同目标,实现这一目标主要是通过农业科技化、规模化发展来提高劳动生产和产出效率。伴随着生产率的提高,必然不需要那么多的农村劳动力,那么产生的富余劳动力究竟去哪?就成为了乡村振兴工作的核心问题。这个问题解决得好就安居乐业,解决不好工作就会陷入停滞,并且麻烦不断。



留村的富余劳动力,不仅要尊重他们的留村意愿,还要带动他们就地就近发展二三产业,通过政府的政策支持和设计赋能,鼓励他们发展农产品粗加工,家庭作坊等二产生产,鼓励他们通过农房改造发展民宿、餐饮、农家乐等乡村三产服务业。这样既满足了他们的乡土情结,又培育了具有地方人文特色的一二三融合产业基础。

对于有城镇化意愿的村民,可以为他们提供货币化进城、城镇安置入驻多层电梯公寓、本村安置入驻乡村田园社区,三种城镇化方式,让他们自愿选择、自主参与。从以往项目的数据看,多数村民还是会选择城镇化,哪怕一开始会有犹豫,但后来都改变了选择。毕竟在城里有更多的就业机会,生活各方面配套服务也更加齐全。



Part.3

人、地、产结构优化

盘活乡村闲置低效利用的资源


乡村的人口只要流动起来,就为乡村的资源盘活提供了条件。村民城镇化之后节余出来的闲置低效利用的宅基地重新回到了村集体的手上,一是可以按照规划变更为集体经营性建设用地,通过土地使用权出租、出让或合作的方式对外招引产业入驻,带动经济发展;二是通过节余建设用地指标交易用于城乡统筹发展,获取收益。

在这一系列实施操作之后,不仅能有效实现农用地的连片规模化经营,在增加农民和集体收入推动共同富裕方面,也会产生几方面的增益效果。一是通过发展现代职业农民、就地产业融合创造就业岗位,城镇就业提高农民工资性收入;二是通过发展现代农业产业园、庭院经济等增加经营性收入;三是通过土地入市、农房出租、农地出租等增加财产性收入。最终,通过农村地区的人、地、产结构优化,推动农业农村现代化、减小城乡居民收入差距,加快实现共同富裕。


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