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工程审计的基本概念是什么

工程审计作为我国审计监督的重要组成部分，通过监督、评价和验证建设项目建设过程的合法性、合规性和有效性，提出提高项目管理效率的意见和建议，达到提高建设项目投资效率的目的。

建设项目内部审计是指组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实性、合法性和效率进行的独立监督和评价活动。

建设项目内部审计的目的是促进建设项目实现质量、速度和效率。

内部审计机构重点审计本单位或本系统内投资建设的所有建设项目。社会审计是指依法成立的社会审计机构和审计人员接受委托人的委托，对委托审计的项目进行审计。基础设施项目和基于国家投融资的公益项目，由国家或地方审计机关根据建设单位的所有权组织审计。

具体而言，工程审计的目的具体包括一下这些内容：

1.监督财政收支合法性和项目信息真实性

工程审计的主要目标是监督财政和财政收支的合法性。随着我国公共财政基本框架的建立，项目信息的真实性也成为审计机关监督的重点。项目审计具有认证功能，可以合理判断项目信息是否真实。通过审计，可以判断建设项目的建设成本是否真实，做出合理的判断。通过审计，可以判断建设项目的建设成本是否真实可靠，投资中是否随意扩大建设规模，挪用、占用建设资金，盲目采购造成浪费。

2.审计建设项目实施过程的合法性

主要审查项目实施过程中是否严格遵守《中华人民共和国建设法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，项目法人的设立是否符合要求，项目程序是否健全、完整，项目审批和实施程序是否合规、合法。

3.监督建设单位内部控制制度的建立

主要审计施工单位内部控制制度是否健全，是否缺乏关键业务流程和管理流程，是否有明确的职责分工、监督评价、绩效考核制度等。

4、预警作用

工程审计是事前、事中、事后审计相结合的全过程跟踪审计。通过审计，及时发现项目管理过程中存在的漏洞和迹象性、倾向性的违纪违规行为，及时预警并提出有针对性的建议，促进被审计单位及时采取有效措施，完善相关制度，堵塞管理漏洞，防止或降低项目建设过程中的各种风险。

5.审计项目绩效

绩效审计是审计的一项重要工作。绩效审计包括效率审计和效率审计。所谓的效率审计是根据批准的投资计划和进度、设计质量标准和相应规范的要求，对整个建设活动进行监督审查，尽快形成和实现设计生产能力；效率审计是指审计监督建设活动的各个阶段和环节，以全面提高经济效益为中心，确保投资项目达到预期的质量、速度和效率。

项目工程审计活动是对投资者、建设单位和其他项目参与者进行的主观、客观的经济监督、评价和活动，是对建设单位和其他项目参与者在建设活动中的经济行为的客观评价。

工程审计作为工程审计业务的一部分，具有以下特点：

1、工作的相对独立性

这是审计的本质属性。主要体现在：

组织上--工程审计公司是与被审单位无隶属关系的独立专职机构。

人员上--工程审计公司与被审单位无利益冲突，实行回避制度，受法律保护。

工作上--工程审计公司独立行使审计监督权，不受干预，客观审计。

经费上--工程审计公司有足够的资金来源，不受被审单位的约束。

在审计过程中，必须根据国家法律、法规和有关财务会计制度，对被审计部门、单位及其所属部门、单位的财务收支和相关经营管理活动进行独立检查和评价，维护国家利益。但对于内部审计，由于内部审计师是本单位的员工，内部审计的独立性受到很大限制。特别是在国家利益与部门、单位利益冲突的情况下，内部审计机构的独立决策可能受到本单位利益的限制。社会审计的独立性往往受到客户利益或观念的限制。

2、服务性

项目审计的目的是促进建设项目实现质量、速度和效率三个目标。因此，审计不仅是被审计单位的审计监督员，也为被审计单位提供专门的咨询服务。

3.审查范围的广泛性

工程审计主要是为了实现建设项目设定的质量、速度和效率目标，这决定了工程审计必须涉及项目建设活动的各个方面。

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