陕西工程项目管理公司认为一带一路是深化投融资体制改革和改善商业环境的必要条件，是中国建筑业和工程咨询业高质量发展的必要条件，也是提高中国工程咨询业国际竞争力和服务一带一路倡议的必要条件。整个工程咨询治理体系离不开其服务的工程。治理结构是治理体系的具体体现，包括谁来治理、治理什么以及如何治理。

　　陕西工程项目管理公司认为工程咨询行业存在的原因是为客户创造价值。整个工程咨询发展的动力主要来自客户和相关方的新需求，其背景是工程行业的整个生命周期价值链及其升级。因此，本文从价值链的角度，在工程行业价值链及其演变分析的基础上，探讨了整个工程咨询治理结构。

　　治理和升级价值链。价值链是为客户创造价值活动/流程和参与者组成的链条。根据不同的范围，价值链分为公司价值链、行业价值链和全球价值链。行业价值链和全球价值链有多个参与者。不同的公司在价值链中获得不同的利益和影响力。它在价值链中的作用和地位可以根据公司对价值链的控制和参与来确定。

　　价值链治理是指价值链的组织结构、权力和利益的分配，以及价值链中主体之间的关系。主体之间的协调能力和权力不对称性从市场型到层次型呈现从低到高的趋势。随着市场竞争和产业发展，价值链的治理模式将发生变化。企业可以利用价值链提高竞争力和产品/服务的附加值。 从价值链覆盖长度来看，工程咨询价值链尚未覆盖工程项目的整个生命周期，特别是在运维阶段。

　　简而言之，与工程项目的整个生命周期价值链相比，工程咨询价值链的覆盖范围不够，不完整，服务不足。这是作者对中国工程咨询价值链现状的总体判断。当然，不同行业的具体情况会有所不同。目前，项目咨询价值链涵盖了项目审批阶段的大部分环节，但仍有着非常大的发展空间。 

　　对于大多数行业和大多数工程项目来说，工程咨询服务的主要范围和业务价值仍处于施工阶段，但仍存在缺服务不足的环节。例如，施工管理的整个施工阶段，包括委托施工、项目管理咨询或施工管理，虽然在一些项目中已经尝试过，但一般来说，业务发展并不普遍。此外，在工程建设从工程实体完成到生产经营转型的阶段，除工业项目外，工程咨询的参与仍然非常有限，通常作为勘察设计的增值服务。

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